回谱文学

第20章 千里之行(1/3)

    三年时间，生民会就掌控了夸父星上的一块大陆，不得不说，袁野和蔚兰亭他们联手创造了一个奇迹。

    在这块大陆上，蔚兰亭成了当之无愧的精神领袖，他坐镇天坪，把一个小镇变成了国家的政治中心、经济中心和文化中心，他按照天神宝典的指示，提出了天坪上国未来五年的发展规划。

    把全境域十横十纵的道路网建设、陆路交通工具生产制造和规模运用、通讯未来发展方向、全境域居住条件的改善和规划发展、出海航运建设以及军事力量建设等都纳入了工作重心。

    并提出了全境域新的行政区划，他将天坪上国按照历史沿袭、地理条件、民俗习惯、经济统筹、人口数量等划分为四十八个区块，统称为道。

    道下设府，除了京畿道，全国范围划成了将近五百个府。府下设乡，全国有近一万个乡。

    这样一来，就形成了全国上下将近百万人的管理体系，目前除了天坪的京畿道相对完善一点，其余的地方全都是大额缺员，所以他才会不遗余力地扩张生民大讲堂和科技学校，抽调和选拔大量的前学员做师资力量，切实加强官员培训，逐步推行未经培训不得上岗。

    制度建设上，蔚兰亭觉得想法和做法存在着很大矛盾，他本想打造一个幸福和谐的世界，但却必须按照袁野和吴钟宥的法治理念来保证，但他最终还是接受了这种做法，责令吴钟宥负责建立法制体系，先后出台了官员行为规范、经济管理行为规范、军职人员包括治安管理人员行为规范各二十条，简单易行，一看就懂，接受度高，老百姓也能用这些来行使监督权，堪比当初刘邦进关中的约法三章。

    最为难能的是，这些规范中都要求所有官员每年都要有调研任务，每人每年至少一次，并必须在“天下为公、人人平等”的大框架下提出合理建议，在本级生民大讲堂上进行宣讲，宣讲后接受度达到百分之八十以上的纳入决策参考，达不到百分之五十的视为未完成，三年完不成的即为不合格，踢出管理体制。

    在分配体制建设上，蔚兰亭坚决推行逐步完善的配给制，即政府统筹组织全民生产生活必需品的物资生产，然后按照基础保障配给到人头，但鉴于人的需求不同，所以采取工薪制和市场化做补充，非必需品交给市场生产。

    政府出台必须由政府组织生产的物资清单，然后将政府生产不足或政府不组织生产的部分交给市场来补充，属于配给制的物资由政府比照生产成本加合理利润的方式实行政府采购，其余的全部由市场自主配资资源纳入市场体系。

    经生民会最高长老会研究，允许体制内的所有公职人员参与商业活动，但不得违背两项铁律，一是从事的活动必须报备且不得运用职务之便从事相关产业经营或收取任何费用，二是绝对不得影响本职工作，个人获利所占有的最高财产设定上限，超出部分则必须申报上交国库所有，并作了最精细的界定。

    他们认为，堵不住，不如疏。只要严加监督，严格执行，应该可以逐步理顺这些问题。

    不得不说，蔚兰亭是一个优秀的领导人，起到了很好的榜样作用，他自己和家人住在天坪的一套普通公寓里，由于家族庞大，兄弟众多，他们也都和他一样把家庭拆分后分别拥有了一套住房。

    他的工薪也就比一般人略高一点，妻子也在生民大讲堂工作，孩子们则进了兵工厂在一线工作。除了在国家大事上一言九鼎，他没有任何特权，连正式场合的衣服都是自己掏腰包。

    在他的垂范下，杜振霆、邹顺旭、金不换、杨柳树包括吴钟宥都是两袖清风，身无长物。

    同时，他的工作状态、严谨态度、高瞻远瞩以及呕心沥血付出也让一些动机不纯的生民会员敬畏，自然而然地收敛了那些小心思。

    环境造人，这一代官员和军人以及工人都秉持在一种良好的风气之中，他们从佛性状态中走向了奋发有为，把为天下生民谋取幸福所做的每一件事获得的效果都当成了个人的成就感，成为最不实惠却又最为踏实安稳的精神动力。

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