回谱文学

第27章 东汉财政缺口(1/3)

    东汉财政支出两缺口：军费及俸禄

    光武中兴，汉室重光。洛阳宫阙在战火的余烬中重建，一度呈现出欣欣向荣的景象。

    然而，正如历史的轮回往复，初创时的清明节俭，往往难以抵御承平日久滋生的奢靡与外患带来的重压。

    东汉王朝的财政，自开国之初便埋下了隐忧，至中后期，军费与俸禄这两大支出，如同张开的饕餮巨口，不断吞噬着国家的府库，最终形成了难以弥合的财政缺口，将帝国拖入了更深的危机。

    东汉政府的财政支出，并非一味困于军费与俸禄。为了稳固统治、恢复生产，朝廷在基础设施与文教事业上亦投入不菲。

    交通运输的畅达，是政令通行、物资流转的命脉；抚恤赈灾，关乎黎民生计与社会安定；农田水利的兴修，则是王朝赖以生存的经济基础；而建校育才，更是光武以来所大力提倡的“柔道取天下”、“偃武修文”之策的具体体现。

    建武五年，天下初定，光武帝便下令在洛阳修建太学，广置博士，传授经学。

    一时间，“四海之内，学校如林，庠序盈门”，文教之盛，甚至超越了西汉武帝时期。

    这些投入，对于王朝的长治久安而言，本是必要之举措，然而，当军费与俸禄的开支如同脱缰野马般膨胀时，这些关乎长远的投入便往往被挤压，甚至成为被挪用的对象。

    军费，始终是压在东汉财政头上的一座大山。光武皇帝深知战乱之苦，安定天下后，便“偃武修文，不欲穷兵黩武”，尽量停止大规模用兵，削减军队，以减轻百姓负担。

    然而，边疆的稳定，并非一厢情愿的“不欲”便能实现。

    匈奴的威胁虽较西汉有所减弱，但并未根除。建武二十六年，南匈奴因内部纷争及北匈奴的压力，遣使内附，请求迁居塞内。

    光武帝出于“以夷制夷”、“以逸待劳”的战略考量，同意了其请求，将南匈奴部众安置于北地、朔方、五原、云中、定襄、雁门、代郡等地。

    此举虽暂时缓解了北方边患，却开启了东汉政府对归附部族长期“岁给”的先例。

    为了安抚南匈奴，朝廷每年需向南匈奴支付的“赏赐”及所需的粮食、布帛等物资，折合钱币高达一亿九千万之巨。这无疑是一笔沉重的负担。

    南匈奴之外，西域亦是军费的另一大宗。自张骞通西域以来，西域便成为中原王朝与北方游牧民族争夺的焦点。东汉初年，西域诸国因不堪北匈奴的重敛，再次请求内属，设置都护。

    朝廷内部对此争论不休，最终虽恢复了西域都护的设置，但每年用于西域的“供给”费用亦高达七千四百八十万钱。这笔开支，如同一个无底洞，持续消耗着汉廷的财力。

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